为了维护医院的安全稳定和正常的工作秩序，确保本院工作人员以及外来就医人群的人身安全，根据《严密防控涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》（国卫办医发【2017】27号）的有关要求，结合医院实际，制定本预案。

一、成立应急处置领导小组

组 长：院党政主要领导

成 员：院领导

领导小组下设办公室：职能科室负责人。

根据医院的实际情况，共设四个应急处置小组，与领导小组办公室联动协作。

急诊组；机关组；医疗组；后勤组。

领导小组职责：

医院一旦突发恐怖、暴力以及伤医等事件后，立即设立现场指挥部，由应急处置领导小组组长负责，统一组织、协调突发事件的各项应急处置措施，以控制事态发展。

应急处置办公室职责：

1. 负责维护现场的安全秩序，保护事件现场，为开展事故调查提供相关情况，收集事件现场第一手资料。

2. 负责现场具体事宜的联络、协调和处置并配合完成与公安机关之间的协作。

3. 负责联系做好与新闻、电视以及网络媒体的沟通工作，正确引导舆论导向。

应急处置小组职责：

1. 定期配合保卫科组织责任区人员进行预案的培训、演练，并落实事件的预警防范工作。

2. 事件发生后，由组长第一时间召集本小组成员维护现场秩序，与侵犯势力周旋，紧急抵御处置，疏散引导人员至安全区域，同时上报应急处置办公室，配合开展事件的现场处置。

二、预警预防

（一）开展经常性社会矛盾排查分析，及早发现可能引发医院暴力侵害的各种矛盾和因素。

（二）采取针对性的预防措施。

1. 严格内部安全管理制度，加强对进入医院各种车辆和人员的巡视和排查。在患者就诊的重要时段加强院区及周边环境巡视。

2. 加强对有醉酒、精神或行为异常对象的疏导和监控。

3. 经常性摸排医患中存在的矛盾隐患，对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。

4. 经常性地与辖区公安部门、社区及有关部门沟通联系，及时掌握医院周边地区存在的不稳定因素（人或事），采取有效对策。

5. 加强安保力量，成立机动行动组，同时加强对这支队伍的日常培训和演练，确保在突发紧急状态下的战斗力和处置力。

6. 加强医院防范暴力侵害的人防、物防、技防建设，加强对保安队伍的监管，储备必要的安保器械并保持完好可用状态；负责维护和增加符合技术要求的监控技防设施，有效防范和抵御外来暴力侵害。

7. 加强警院共建。密切加强与公安机关的联系，及时交流沟通有关的不安全信息，制定相应的防范措施，并采取有效措施共同做好医患双方的法制和安全教育，增强医患的法制意识和自我保护意识。

三、处置流程

一旦发生医院暴力侵害事件，以保护医护人员、患者及其他人员的生命安全为主要目的，应按下列程序处理：

（一）现场处置

1. 第一目击者/当事科室员工：第一时间启动报警程序，向医院警务室报警。报警内容应包括发生事宜、发生地点、疑似可能伤害的人数。

2. 接报处置：保卫科的安保机动行动组将在第一时间赶赴现场，维护现场秩序；保卫科人员接警后在立即赶赴现场的同时，通过保卫科科长及时向应急处置办公室汇报现场处置情况，并请示是否启动医院防范暴力侵害事件应急处置预案。

3. 现场处置：事发现场或最近科室负责人应组织科室人员做好自我保护的同时，尽力疏导现场人员转移至安全区域，将事件损害降到最低，并尽可能的稳控现场局面以等待安保机动行动组和警方的到来。

（二）预案启动

1. 接到领导小组启动应急处置预案指令后，迅速开展工作，同时做好组织协调工作，保障处置及时到位。

2. 安保机动行动组和应急处置小组要在公安部门赶到之前，采取有效措施制止犯罪行为，遏制事态发展。

3. 如有人员伤亡，要联系提供及时有效的救护，把伤员就近转移至安全地点实施救治，做好受伤医患的安抚工作，并及时对受伤人员进行心理干预和疏导。

4. 协助警方阻止暴力行为的最后实施。

（三）善后处理

1. 负责保护好现场，配合警方调查取证。

2. 做好受伤医患的安抚工作，及时对受伤人员进行心理干预和疏导。

3. 联系宣传科负责做好与媒体的沟通工作，正确引导舆论导向；

4. 协助事发科室及时恢复正常的医疗工作秩序。

四、附则

本预案启动实施由无锡市第二人民医院反恐防暴、预防伤医事件应急处置领导小组决定。相关人员要认真贯彻执行本预案，严格遵守工作纪律，并保证通讯联系畅通。

对于在处置医院反恐防暴以及预防伤医事件中表现突出的人员，予以通报表彰，表现特别突出的，报上级卫生行政主管部门研究后予以奖励；对于在处置事件中未履行职责，造成严重后果的，给予行政处分，构成渎职犯罪的，移送司法机关处理。

本预案随相关法律法规的制定、机构调整，修改和完善。

本预案自发布之日起实施（具体突发事件的应急处置流程详见附件）。

无锡市第二人民医院